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Gare al ribasso per incarichi di medico competente
- Gare al ribasso per incarichi di medico competente
- (08/02/2020 11:26)
E’ ben noto a tutti i medici competenti che, nonostante le numerose e reiterate prese di posizione da parte del Ministero della Salute, della FNOMCeO e delle principali associazioni dei medici del lavoro e competenti (SIML e ANMA), continuano a essere bandite da parte degli Enti pubblici del territorio nazionale gare di appalto per la fornitura dei servizi di sorveglianza sanitaria e degli altri compiti del medico competente con aggiudicazione mediante il criterio del “ribasso d’asta” (prezzo più basso), anche se non esiste alcun obbligo di legge che vincoli l'ente pubblico a seguire tali procedure. Tali pratiche, oltre a presentare profili di dubbia legittimità sul piano squisitamente normativo, risultano lesive della dignità professionale e pongono serie riserve sulla qualità delle stesse prestazioni sanitarie da rendere a fronte dell’espletamento della gara con importi eccessivamente ribassati.
Considerato quanto sopra, Co.Si.P.S. – attraverso lo studio legale del sindacato – ha diffidato l’amministrazione comunale di Messina a portare a compimento una gara d’appalto indetta dal Comune di Messina inerente al Servizio di Sorveglianza Sanitaria e nomina del Medico Competente recentemente indetta, prima della scadenza della relativa richiesta di offerta.
Nel dettaglio, a seguito della richiesta di intervento di alcuni iscritti che lamentavano l’ennesima procedura a ribasso in contrasto con il codice degli appalti e con le ultime interpretazioni giurisprudenziali, era stato incaricato lo studio legale Porpora di Roma di inoltrare una contestazione al Comune di Messina e all’ANAC affinché esercitassero le rispettive prerogative, contestando la procedura di gara con specifico riferimento al criterio di aggiudicazione indicato negli atti che prevedeva l’applicazione del criterio del minor prezzo contemplato dall’art. 95, c. 4 lett. b) del D.Lgs 50/2016, riferito ai cosiddetti servizi standardizzati anziché il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, essendo presenti elementi con forte prevalenza della natura intellettuale, sia per quanto riguarda la sorveglianza sanitaria (insieme di atti medici) sia per quanto riguarda le prestazioni del medico competente conseguendone l’applicazione in via esclusiva del comma 3 lett. b) dell’art. 95 del D.Lgs 50/2016 riferito appunto ai contratti di natura intellettuale.
Tale azione si è conclusa positivamente: con direttiva n. 943 del 04/02/2020, tempestivamente pubblicata sul sito dell’amministrazione, il dirigente del Dipartimento Affari Generali ha ritenuto valide le contestazioni mosse da Co.Si.P.S. tramite lo studio legale convenzionato e ha revocato il bando in regime di autotutela.
Co.Si.P.S. esprime soddisfazione per questo importante risultato e conferma che continuerà l’opera di contrasto di questa tipologia di appalti a tutela di tutti i propri iscritti; invita tutti i medici competenti interessati ad aderire e a sostenere l’area MC del sindacato e a segnalare situazioni analoghe onde poter, eventualmente, intervenire.
Link:
https://cosips.it/il-comune-di-me...a-e-nomina-del-medico-competente/
- Re: Gare al ribasso per incarichi di medico competente
- (12/02/2020 09:52)
In seguito alla revoca del bando al massimo ribasso, molti colleghi ci hanno segnalato molte altre vicende riguardanti altri Enti pubblici ... e cio' non stupisce in quanto sappiamo bene quanto questa prassi sia seguita e inveterata a livello nazionale.
Data l'importanza della questione, quindi, voglio riprendere l'argomento e chiarire quanto segue:
- l'area MC di CoSiPS non può, ovviamente, seguire a livello nazionale tutte le vicende italiane che riguardano i medici compententi (anche se in questa fase iniziale ci siamo prodigati, con un impegno che pero' non è facilmente sostenibile a lungo) per cui è importante e fondamentale che si agisca sempre più a livello locale, provinciale e/o regionale;
- le possibili azioni richieste devono partire da colleghi iscritti al sindacato; spiace doverlo ribadire ma non si può derogare a tale regola per non creare precedenti e favorire comportamenti non rispettosi nei confronti di tutti;
- lo studio legale convenzionato di Roma, molto esperto delle nostre vicende e sempre disponibile ad accogliere le nostre istanze, non lavora a titolo gratuito ma i suoi interventi hanno un certo costo il cui pagamento viene assicurato dall'organizzazione a fronte, anche, del numero degli iscritti a ogni settore.
In conclusione invito tutti a prendere in considerazione l'ipotesi di iscriversi all'O.S., anche eventualmente per costituire sezioni regionali per fare affluire altri colleghi della stessa zona, magari iniziando l'attività proprio a partire dal contrasto alle "gare al massimo ribasso" per le attività del medico competente, cui potranno seguire altre inziative dirette sia a medici competenti dipendenti sia a libero-professionisti in stretto coordinamento con la segreteria nazionale.
Rammento il nostro sito web: area MC di https://www.cosips.it e la mail: info@cosips.it
- Re: Gare al ribasso per incarichi di medico competente
- (12/02/2020 10:14)
Tanto per stare in argomento: sul sito dell'Ordine dei Medici della mia provincia vien pubblicizzato un bando di ente pubblico per MC con al seguente modalità di selezione: "Art. 3 MODALITA’ DI SELEZIONE
La selezione delle domande sarà effettuata da una Commissione mediante valutazione comparativa delle offerte economiche, al fine di conferire l’incarico di “Medico Competente” al Professionista che avrà presentato l’offerta economicamente più vantaggiosa, stabilita attraverso l’assegnazione di un punteggio totale come somma del punteggio derivante dalla parte OFFERTA ECONOMICA e del punteggio derivante dall’esame dei TITOLI PROFESSIONALI.
Si proporrà per l’incarico il Professionista che avrà raggiunto il punteggio totale più alto"
Voi capite se è una selezione al ribasso?
- Re: Gare al ribasso per incarichi di medico competente
- (12/02/2020 10:20)
annuscor il 12/02/2020 10:14 ha scritto:
Tanto per stare in argomento: sul sito dell'Ordine dei Medici della mia provincia vien pubblicizzato un bando di ente pubblico per MC con al seguente modalità di selezione: "Art. 3 MODALITA’ DI SELEZIONE
La selezione delle domande sarà effettuata da una Commissione mediante valutazione comparativa delle offerte economiche, al fine di conferire l’incarico di “Medico Competente” al Professionista che avrà presentato l’offerta economicamente più vantaggiosa, stabilita attraverso l’assegnazione di un punteggio totale come somma del punteggio derivante dalla parte OFFERTA ECONOMICA e del punteggio derivante dall’esame dei TITOLI PROFESSIONALI.
Si proporrà per l’incarico il Professionista che avrà raggiunto il punteggio totale più alto"
Voi capite se è una selezione al ribasso?
No, in questo caso si tratta di altra tipologia di aggiudicazione con il critero della cosiddetta "offerta economicamente più vantaggiosa", che tiene conto anche dei titoli professionali.
Non è certo il massimo, ma si tratta di un passo avanti ...
- Re: Gare al ribasso per incarichi di medico competente
- (12/02/2020 12:33)
Grazie Ramistella
- Re: Gare al ribasso per incarichi di medico competente
- (13/02/2020 02:39)
ramiste il 12/02/2020 10:20 ha scritto:
No, in questo caso si tratta di altra tipologia di aggiudicazione con il critero della cosiddetta "offerta economicamente più vantaggiosa", che tiene conto anche dei titoli professionali.
Non è certo il massimo, ma si tratta di un passo avanti ...
Se però per "titoli professionali" si intendono anche (a parità di laurea e specializzazione) gli eventuali incarichi pregressi, chi è alle prime esperienze deve proporsi di lavorare gratis, o quasi, per compensare la carenza di altri titoli. Insomma, sarebbe una gara al ribasso camuffata.
- Re: Gare al ribasso per incarichi di medico competente
- (18/02/2020 09:36)
Su segnalazione di colleghi medici competenti della regione Sicilia iscritti al sindacato, siamo intervenuti con altra diffida per altro bando di gara al massimo ribasso, sostanzialmente analogo al precedente.
Vi terremo informati dei successivi sviluppi.
- Re: Gare al ribasso per incarichi di medico competente
- (22/02/2020 11:23)
Anche nel caso di questa seconda diffida dagli archivi del MePA la relativa richiesta di acquisto (RDO) risulta revocata. Siamo in attesa di ulteriori informazioni sulla vicenda, cioè dell'eventuale atto dispositivo con cui la gara viene modificata o annullata o altro e ne daremo notizia tempestivamente.
E' però opportuno cogliere l'occasione per sottolineare che quanto sta accadendo dimostra con chiarezza che si può fare qualcosa se si è uniti e determinati e si lavora insieme con obiettivi chiari e condivisi. A tale proposito si ribadisce l'importanza di essere sempre più numerosi e presenti, come "categoria" di medici competenti, a livello sindacale per raggiungere una rappresentanza adeguata nelle varie sedi istituzionali a supporto delle istanze e delle proposte che si portano avanti da tanto tempo. Per intervenire in modo efficace ci vogliono numeri e risorse e la comunità dei medici competenti, se decide di muoversi compatta, può senz'altro mettere in campo gli uni e le altre. Sta a tutti noi scegliere e decidere da che parte stare, senza indulgere in ulteriori vittimismi o atteggiamenti autoreferenziali.
- Re: Gare al ribasso per incarichi di medico competente
- (05/03/2020 10:06)
Anche se per il momento i medici competenti sono doverosamente coinvolti nella gestione dell'attuale emergenza sanitaria per l'epidemia da coronavirus si comunica che, facendo seguito a quanto già effettuato, su invito dell'area MC di CoSiPS lo studio legale Porpora ha presentato altra diffida per un'altra gara al ribasso per il Tribunale di Bologna.
Terremo informati dei successivi sviluppi legali e sindacali